Мир нашему дому!
- Гаджи Нухиевич, вы уже второй созыв (с 1999 года) представляете в Государственной Думе РФ Республику Дагестан. И второй раз избираетесь по одномандатному округу, что, очевидно, свидетельствует о большом доверии к вам людей, о действенной работе депутата на благо республики. Что волнует ваших избирателей, с какими главными просьбами они к вам обращаются?
- Депутатский стаж действительно у меня немалый. С 1991 по 1999 год был депутатом Верховного Совета Дагестана, дважды избирался в состав Народного собрания Республики Дагестан. С 1999 года - депутат Государственной Думы. Почему дважды избирался по одномандатному округу? Считаю, что каждый избиратель должен знать своего депутата в лицо. Когда выбирают по партийным спискам, зная только первых лиц партии, депутаты практически не несут никакой ответственности перед избирателями. А одномандатник постоянно встречается с теми, кто оказал ему высокое доверие, держит перед людьми ответ.
Республика Дагестан - субъект Российской Федерации, поэтому у моих земляков в основном те же проблемы и вопросы, что и у жителей других регионов нашей страны. Но у нас ситуация усугубляется тем, что мы граничим с Чеченской Республикой, которая более десяти лет находится в состоянии бессмысленной войны. В результате Дагестан все эти годы практически был в положении экономической блокады. Не улучшают обстановку в республике разгул преступности и коррумпированности. В мой адрес поступает большое количество заявлений, писем и обращений по социально-экономическим проблемам. В том числе обращаются с жалобами на те или иные государственные службы, которые не всегда добросовестно выполняют свои обязанности.
- Какие наиболее злободневные проблемы сегодня характерны для Дагестана в целом и какие меры осуществляются для их решения?
- Одна из злободневных и основных проблем Дагестана - это безработица, с чем, соответственно, связаны и другие социально-экономические проблемы региона. С началом реформаторского периода в экономике страны вопрос трудоустройства особо остро стоит не только в горных районах Дагестана, но и в городах республики. Простаивают или работают не на полную мощность заводы и фабрики.
Вследствие этого большое число дагестанцев вынуждено покидать свой дом, семью и скитаться по всей России в поисках хоть какой-нибудь работы. В такой ситуации очень легко вовлечь людей, и особенно молодежь, в преступную деятельность, что, в свою очередь, ведет к дестабилизации обстановки в республике.
Нельзя сказать, что в самой республике ничего не делается, но, к сожалению, только своими силами выйти из данного положения мы не в состоянии. Дагестану нужны крупные внешние инвестиции.
- Вы, Гаджи Нухиевич, правы - для развития любого субъекта РФ необходимы инвестиции. Но чем может привлечь инвесторов Дагестан и насколько могут быть эффективны вложения в республику?
- Дагестан может привлечь инвесторов очень многим. Республика имеет выгодное географическое положение, международные транспортные коммуникации, выход к Каспийскому морю. Наличие неразведанных углеводородных месторождений как на море, так и на суше дает реальную возможность возрождения и развития промышленно-производственной сферы. Есть у республики и высокопрофессиональный научно-технический потенциал. Природно-климатические условия очень благоприятны для занятия сельским хозяйством и курортно-туристическим бизнесом. В республике есть уникальные, не имеющие аналогов в мире народные промыслы.
Однако инвесторы, как зарубежные, так и отечественные, не очень охотно идут в Дагестан. Видимо, в первую очередь это связано с не очень спокойной общественно-политической ситуацией на Северном Кавказе, а во-вторых, с часто меняющейся законодательной базой, гарантирующей сохранение вклада инвестора.
- Выход Дагестана на шельф Каспийского моря, а также месторождения углеводородов на суше предопределяют нефтяную отрасль как одну из главных в республике. Вы профессионально занимаетесь этими вопросами, руководили нефтяной отраслью республики. Можете сказать о ее значении для Дагестана, сегодняшнем положении и перспективах? Может, эта отрасль как раз и станет основой кардинального подъема экономики?
- Нефтяная промышленность - одна из основных, бюджетообразующих отраслей Дагестана, от которой действительно зависят экономическая стабильность и дальнейшее процветание горного края. Дагестан является одним из старейших нефтегазоносных регионов страны, однако возможности его недр далеко не исчерпаны, степень освоения потенциальных ресурсов на суше составляет 30 процентов, на море - не более одного процента.
Основным предприятием, занимающимся разведкой, бурением и добычей нефти и газа на территории республики, является ОАО «НК «Роснефть» - Дагнефть». Мы сумели не только сохранить его, но и сделать уверенный шаг в будущее.
Открываются новые месторождения нефти и газа. В дагестанском городе Кизилюрте действует единственный в СНГ и России завод по производству стеклопластиковых труб, построенный нами с привлечением внешних инвестиций. Функционирует завод по осушке газа. Завершено строительство первого в Дагестане нефтеперерабатывающего завода. Реализация таких проектов - это рост числа рабочих мест, увеличение налоговой базы и развитие социальной инфраструктуры республики.
- А какое значение для республики имеют транспортные коммуникации, в частности железные дороги? Что предполагается осуществить в Дагестане в ближайшие годы в связи с принятием Транспортной стратегии России?
- Транспортные коммуникации - важнейший фактор развития Дагестана. Но множество проблем связано с тем, что основные транспортные коммуникации (железнодорожные, автомобильные и трубопроводные) проходили через Чеченскую Республику. Сейчас благодаря развитию отрасли мы имеем возможность расширить рамки экономического сотрудничества с другими странами. Через Дагестан идут транспортные коммуникации, соединяющие Россию и европейские страны с Закавказьем. Быстрыми темпами в республике развивается Махачкалинский морской порт, являющийся одним из приоритетных звеньев в международном транспортом коридоре «Север - Юг». В аэропорту Махачкалы открылся новый таможенный терминал, налаживается система международных транспортных перевозок.
Особую роль в жизни Дагестана играют железные дороги. Мы понимаем, что, конечно же, основная тяжесть планируемого роста транспортных перевозок ляжет на железнодорожников Дагестана, и для того, чтобы справиться с таким объемом грузов, необходимо серьезно обновить локомотивный парк. Уверен, что с учетом позитивных перемен в отрасли, освоением выпуска новой отечественной техники Махачкалинское отделение Северо-Кавказской железной дороги со временем будет одним из образцовых подразделений. В преддверии профессионального праздника хотел бы поздравить с ним всех железнодорожников страны и пожелать, чтобы им пришлось пользоваться гудком только по хорошим и приятным поводам!
- Спасибо, Гаджи Нухиевич, за добрые слова в адрес тружеников стальных магистралей. Возвращаясь к вашей депутатской работе, хочется задать вопрос: чем объясняется то, что вы выбрали в Госдуме комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций?
- Мне очень часто приходится отвечать на этот вопрос. Во-первых, я воспитывался и рос в глубоко верующей семье, родители мои являются потомками сподвижника имама Шамиля - наиба Гаирбека.
Во-вторых, почему-то все негативные события последних лет многие связывают именно с религиозным экстремизмом и терроризмом. Хотя ни ислам, ни другие религиозные конфессии не имеют ничего общего с этими явлениями. Просто есть группа преступников, которые, прикрываясь знаменем ислама, хотят претворить в жизнь свои корыстные и далеко идущие планы и цели. Мне самому пришлось участвовать в отражении агрессии со стороны международных бандформирований на Дагестан, поэтому не понаслышке знаю, что такое «ваххабизм» и кто такие «ваххабиты» по версии террористов.
В-третьих, очень многие пользуются тем, что у нас слабое правовое поле.
Особое беспокойство мусульман России вызывает распространение ваххабизма. Вы, наверное, знаете, что Народное собрание Республики Дагестан приняло закон о запрете деятельности этого религиозного течения на территории республики. Считаю, соответствующий закон должен быть принят и на федеральном уровне.
И в-четвертых, я думаю, что все наше общество способно будет очиститься от всей этой грязи только через религию и духовное обогащение.
- Ситуация на Кавказе постоянно находится в центре внимания и общественности, и политиков. Тем не менее тревожное положение сохраняется. Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы проживающие в регионе люди чувствовали себя спокойно?
- Специфика современного периода развития Кавказа выражается в ломке прежней структурированности субъектов, международных отношений, появлении в регионе новых государств и государственных образований. Межнациональные и межконфессиональные противоречия обострили социально-экономические проблемы. Хотя, безусловно, такая ситуация (в частности, на Северном Кавказе) выгодна определенным силам как внутри, так и вне самой России.
Президент Владимир Путин в своих выступлениях не раз подчеркивал: надо сделать все, чтобы граждане России независимо от национальности, «живут ли они в центральной ее части или на Северном Кавказе, везде в нашей стране чувствовали себя уверенно и комфортно». На мой взгляд, нужно выработать четкую, реалистичную программу по разрешению общей кризисной ситуации. Кавказ должен стать зоной мира и спокойствия. Достичь этого мы сможем только за столом переговоров, обязательно учитывая интересы всех народов.
- Как депутат, как первый заместитель председателя комитета, автором каких законодательных инициатив вы являетесь, на что обращаете основное внимание в своей работе?
- Я являюсь автором и соавтором вместе с коллегами по комитету большого числа законопроектов - о политических партиях; о моратории на использование наказания в виде смертной казни; о внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О свободе совести и о религиозных организациях», «Об общественных объединениях» и других.
Наряду с законодательной работой в центре моего постоянного внимания находятся избиратели, их наказы, заботы, проблемы. Должен сказать, что ко мне обращаются не только мои земляки-дагестанцы, но и жители других регионов России. Им я уделяю такое же внимание, ведь мы все - россияне.
- Спасибо за беседу. Успехов вам!
Юрий ГОВЕРДОВСКИЙ.
«Гудок» 30 июля 2004 год